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　　其三，托育服务 
领域
人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括 机构资质
、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非 正规
机构 游离于相关部门的监管体系之外。