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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示 ， 三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，
但 现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距

离“十四五”期末4.5 个的目标 尚存很大差距。