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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时
都会关 
注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现
实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。