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首 先 ，托育服务需求旺 
盛与供给 
不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。