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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内 外环境

、照护内容等，但在现实中 ，  各托育
 机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的 监管
体系之外。