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其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体 系之外。