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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认 为，大多数家
庭在选择
托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境、 照护内容等，但 在现实中，各 托育机
构提供的
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。