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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4. 5个的
目标尚 存很大差距。