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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼 儿 家 庭有托育需求
，但现有托育机构
 入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3
岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五
”期末4.5个的 目标尚存很大差距。