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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。 数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率
仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021
年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标 尚存很大差距。