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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托
育机构时都会关注服务质量

，包括机 构资质
、 师资水平、内外环境、照 护内容等，但在 
现 实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正 规机构 游离于相关部门的监管体系
之外。