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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往 
往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提 高托位建 设补贴
标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服
务
等多种方式，降低普惠机构 运营  成本。