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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多  数家庭在选 择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但 在现实 中，各
托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。