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　　首先 ，托育服务需求旺盛与  供给不足  的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，  托位供给存在较大缺口。
截至 2021年 底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。