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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但
现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有 3 岁以下
婴幼儿 托位数为2 .03个， 距离“十四五” 期末4.5个
 的目标尚存很大差距。