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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量 
积极性，而社会力量往 往面临高成本

压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社
会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高 托位建设
补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运

营成本。