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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不
足的矛
盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的 目标尚存很大差距。