三上悠
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　　“一国两制 ”方针符合国家和民族的
根本利益，是实现国家统一，保持特区繁荣稳定的最佳制 度安排。澳门特 别行政区基本法是 “
一国两制
”方针的
法律化、制度化。在“一国”方面， 特区是国家不  可分离的 部分， 直辖于中央人民政府。中央行使对特区的全面 
管
治权，包括直接行使的权力和对特区高度自治权的监督 权。特区负有维护国家
主
权、安全、发展利益的宪制责任。在“两制”
 方面， 中央授予特区


享有高度自治权，实行“澳人治澳”，保持澳门资本主义制度和生活方式长期不变。基本法是“一国 两制”方针政策的法 律保障，要贯彻 落实“ 一国两制”的方针政策，就必须严
格依照基本法治理。