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其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资 质、师资水平、内外 环境、照
 护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一
 些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。