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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极
性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。