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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要  建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所

研 究员张本
波提出 
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营 成本。