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　　首先，托 育服务 需求旺盛与供给不足 的
矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
 求，但现有托育 机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。