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　　其三，托 育 服 务领域
人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。