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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分
担机制。 中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府 投 资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴
、 奖
励补助、购买服  务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。