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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都

会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照 
护内容 等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机 构游离于相关部门的监管体系之外。