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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健 
全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、 师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托
育机构
提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监
管体系之外。