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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会 发 展所研究员张本波提 出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营
、运营补贴、奖励
补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。