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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究
 院 社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；  另一方面， 采取公建民营 、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。