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　　发展普惠 托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；
另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。