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　　发 展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经 济 研 究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠
机构开办成本；另 一方面
，采取公建民营、运营 补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。