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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管
 机制尚不健全。黄
绮 认为， 大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在
现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。