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　　其三，托育 服务领域
人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内
 外环境、照护内 容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一
些非 正规
机构游离于相关部门的监 管体系之外。