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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
数
据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在

较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以 
下婴幼 儿托位数 为2.0
3个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。