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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内

外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相 关部门
的监管体系之外。