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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三
 成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距 离“十 四五”期末 4 .5个的目标尚存很大 差距。