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　　首先，托
育服务需求旺盛与
供给不足 的 矛盾突出。数 据显
示，三成 以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至
2021年底，我
国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。