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　　发展普惠托育服 务，要充分
调 动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本  ；另一方
面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。