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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，
 但在现实中，
各托育机构提供的服务质  量参差不齐 ，一些
非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。