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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资
质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育
机构提供 的
服务
质量参差不齐
，一些非正
规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。