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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式
，降  低普惠机构运营成本。