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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水 平 、内外环境、 
照护内容等，但在现实中， 各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。