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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量  往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要 加 大政 府投资力度，提高托 位 建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、 购 买服务等 多种方式
，降低普惠机构运营成本。