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　　其三，托  育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质
、师资水平、内外环 境、照 护内容
等，但 在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。