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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量
往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补 贴标准，进一步降  低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖
励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。