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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与 
供给不足的 矛盾突出。 
数据显示，三成以上 婴幼儿 家 
庭有托育需求，但现  有托育机构入托 率仅为6%左右，托
位供给存在较
大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期
末4.5 个 的目标尚存 很大差距。