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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包
括  机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非 
正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。